Ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων νέων και υπό σύσταση ΜΜΕ που υλοποιούνται στις ηπειρωτικές περιοχές ΕΣΔΙΜ

Η δράση «Ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων νέων και υπό σύσταση ΜΜΕ που υλοποιούνται στις ηπειρωτικές περιοχές ΕΣΔΙΜ, σύμφωνα με τον Καν. (ΕΕ) 2021/1056 για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης» – φάση Γ’ χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του Προγράμματος «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» ΕΣΠΑ 2021-2027.

Στόχος της είναι η ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων στις περιοχές των Εδαφικών Σχεδίων Δίκαιης Μετάβασης Δυτικής Μακεδονίας και Μεγαλόπολης, για την αντιμετώπιση των κοινωνικών, εργασιακών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της απολιγνιτοποίησης και τη στήριξη της μετάβασης σε κλιματικά ουδέτερη οικονομία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Προϋπολογισμός της Δράσης

Ο συνολικός προϋπολογισμός της Δημόσιας Δαπάνης της Δράσης ανέρχεται σε 40.000.000€ και προέρχεται από το Πρόγραμμα Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης 2021-2027.

Η διαθέσιμη Δημόσια Δαπάνη κατανέμεται ως εξής:

Η Διαχειριστική Αρχή δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης ή/και να προβεί σε ανακατανομή μεταξύ γεωγραφικών περιοχών παρέμβασης, εφόσον προκύψουν αδιάθετοι πόροι.

Δικαιούχοι της Δράσης

Δικαίωμα συμμετοχής έχουν Νέες και Υπό σύσταση Πολύ Μικρές, Μικρές και Μεσαίες επιχειρήσεις, όπως αυτές ορίζονται στο Παράρτημα Ι του Καν. ΕΕ 651/2014, οι οποίες θα υλοποιήσουν επενδυτικό σχέδιο σχετικό με τουλάχιστον μία από τις επιλέξιμες δραστηριότητες του Παραρτήματος XVIII «Επιλέξιμες Δραστηριότητες (ΚΑΔ)».

• Ως υπό σύσταση νοούνται οι επιχειρήσεις που θα συσταθούν μετά από την ηλεκτρονική υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης.
• Ως νέες νοούνται οι επιχειρήσεις που, κατά την ημερομηνία έκδοσης της πρόσκλησης, δεν έχουν κλείσει πλήρη διαχειριστική χρήση, δηλαδή έχουν υποβάλλει έναρξη εργασιών στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. με ημερομηνία μεταγενέστερη της 1/1/2025.

Κλεισμένη πλήρης διαχειριστική χρήση νοείται η χρήση για την οποία έχουν υποβληθεί τα προσήκοντα φορολογικά έντυπα στην ΑΑΔΕ και η οποία έχει διάρκεια τουλάχιστον 12 μήνες.

Σύμφωνα με τον ορισμό των ΜΜΕ:

• Η κατηγορία των ΜΜΕ αποτελείται από επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 250 εργαζομένους και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατ. ευρώ ή/και το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 43 εκατ. ευρώ.
• Ως πολύ μικρή επιχείρηση ορίζεται η επιχείρηση με λιγότερους από 10 εργαζομένους και ετήσιο κύκλο εργασιών ή/και σύνολο ετήσιου ισολογισμού έως 2 εκατ. ευρώ.
• Ως μικρή επιχείρηση ορίζεται η επιχείρηση με λιγότερους από 50 εργαζομένους και ετήσιο κύκλο εργασιών ή/και σύνολο ετήσιου ισολογισμού έως 10 εκατ. ευρώ.

Οι δυνητικοί δικαιούχοι πρέπει να λειτουργούν ή να λειτουργήσουν αποκλειστικά με μία από τις ακόλουθες μορφές: Ομόρρυθμη Εταιρεία (Ο.Ε.), Ετερόρρυθμη Εταιρεία (Ε.Ε.), Ετερόρρυθμη Εταιρεία κατά μετοχές, Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης (Ε.Π.Ε.), Μονοπρόσωπη Ε.Π.Ε., Ανώνυμη Εταιρεία (Α.Ε.), Μονοπρόσωπη Α.Ε., Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρεία (Ι.Κ.Ε.) ή Μονοπρόσωπη Ι.Κ.Ε.

Δεν έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων, χρηματοπιστωτικοί και ασφαλιστικοί οργανισμοί, δημόσιες επιχειρήσεις, δημόσιοι φορείς ή δημόσιοι οργανισμοί ή/και θυγατρικές αυτών, Ν.Π.Δ.Δ., εταιρείες στις οποίες συμμετέχουν ΟΤΑ ή δημόσιοι φορείς με ποσοστό άνω του 25%, αθλητικοί σύλλογοι, σωματεία, αθλητικές ανώνυμες εταιρείες και εξωχώριες (offshore) επιχειρήσεις.

Επιλέξιμοι Τομείς Δραστηριότητας

Η δράση εστιάζει σε ευρύ πεδίο οικονομικών τομέων δραστηριότητας, με βαρύτητα σε τομείς με δυνατότητες δημιουργίας θέσεων εργασίας. Οι επιλέξιμοι Κωδικοί Αριθμοί Δραστηριότητας (ΚΑΔ) προσδιορίζονται αναλυτικά στο Παράρτημα XVIII της Αναλυτικής Πρόσκλησης.

Ειδικότερα για επενδυτικά σχέδια με επιλέξιμο ΚΑΔ επένδυσης του Τομέα Τουρισμού (ΚΑΔ 55), ισχύουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

ΚΥΡΙΑ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΑ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ

• Ξενοδοχεία: κατάταξη σε κατηγορία τριών αστέρων (3***) και άνω και δυναμικότητα οκτώ (8) κλίνες και άνω.
• Τουριστικά καταλύματα σε κτίρια αρχιτεκτονικής κληρονομιάς, όπως προβλέπονται στον Ν. 4531/2018, άρθρο 39.
• Οργανωμένες τουριστικές κατασκηνώσεις (camping): κατάταξη σε κατηγορία τριών αστέρων (3***) και άνω.

ΜΗ ΚΥΡΙΑ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΑ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ

• Αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες: ελάχιστος αριθμός κατοικιών τρεις (3), με υποχρεωτική ενσωμάτωση στην ίδια Άδεια Λειτουργίας (Γνωστοποίηση).
• Ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια – διαμερίσματα: κατάταξη σε κατηγορία τριών (3) κλειδιών και άνω και ελάχιστη δυναμικότητα δέκα (10) κλίνες.

Επιχειρήσεις που θα επιλέξουν ως ΚΑΔ επένδυσης τουλάχιστον έναν ΚΑΔ του τομέα του τουρισμού (ΚΑΔ 55) δεν επιτρέπεται, επί ποινή αποκλεισμού από τη Δράση, να δηλώσουν ως ΚΑΔ επένδυσης μη τουριστικό ΚΑΔ και το αντίστροφο.

Για τα κύρια και μη κύρια τουριστικά καταλύματα απαιτείται μετά την ολοκλήρωση της επένδυσης η έκδοση/γνωστοποίηση ειδικού σήματος λειτουργίας και πιστοποιητικού κατάταξης για τα καταλύματα που κατατάσσονται σε κατηγορίες αστεριών ή κλειδιών.

Για επενδύσεις στον ΚΑΔ «56110102 – Υπηρεσίες εστιατορίου μέσα σε ξενοδοχείο ύπνου», τα επενδυτικά σχέδια είναι επιλέξιμα εφόσον αφορούν σε ξενοδοχεία με κατάταξη τριών αστέρων (3***) και άνω και δυναμικότητα οκτώ (8) κλίνες και άνω.

Μη επιλέξιμες δραστηριότητες περιλαμβάνουν, σύμφωνα με τον οδηγό, δραστηριότητες που δεν υποστηρίζονται από το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, όπως ο παροπλισμός ή η κατασκευή πυρηνικών σταθμών, η παρασκευή/επεξεργασία/εμπορία καπνού και προϊόντων καπνού, επενδύσεις που σχετίζονται με ορυκτά καύσιμα, καθώς και δραστηριότητες ή ενισχύσεις που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του Καν. ΕΕ 651/2014.

Επιχορηγούμενος προϋπολογισμός

Ο επιχορηγούμενος προϋπολογισμός κάθε επενδυτικού σχεδίου μπορεί να κυμαίνεται από 300.000,00€ έως 12.000.000,00€.

Επενδυτικό σχέδιο με επιχορηγούμενο προϋπολογισμό μικρότερο των 300.000,00€ κρίνεται μη επιλέξιμο εξ αρχής και δεν μπορεί να υποβληθεί.

Διάρκεια Υλοποίησης

Η μέγιστη διάρκεια ολοκλήρωσης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του επενδυτικού σχεδίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τριάντα (30) μήνες, από την ημερομηνία ηλεκτρονικής κοινοποίησης της οριστικής έγκρισης της αίτησης χρηματοδότησης (αποτέλεσμα αξιολόγησης ή αποτέλεσμα αξιολόγησης ένστασης).

ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ – ΕΝΤΑΣΗ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

Οι ενισχύσεις της Δράσης συνιστούν επιχορηγήσεις και χορηγούνται στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 651/2014 (ΓΑΚ), και ειδικότερα βάσει των άρθρων 14, 18, 19, 33 και 41.

Η ένταση ενίσχυσης εξαρτάται από το είδος του επενδυτικού σχεδίου, το μέγεθος της επιχείρησης, τη γεωγραφική περιοχή και το άρθρο του Καν. ΕΕ 651/2014 βάσει του οποίου ενισχύεται η κάθε δαπάνη.

Η υλοποίηση του επενδυτικού σχεδίου καλύπτεται από τη δημόσια χρηματοδότηση και την ιδιωτική συμμετοχή. Για την κάλυψη της ιδιωτικής συμμετοχής δύναται να χρησιμοποιηθούν ίδια κεφάλαια ή/και εξωτερική χρηματοδότηση.

Κατά την υποβολή της αίτησης πρέπει να αποδεικνύεται ότι η οικονομική συμμετοχή του δικαιούχου ανέρχεται σε τουλάχιστον 25% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών. Για δαπάνες που επιχορηγούνται βάσει του άρθρου 14 του Καν. ΕΕ 651/2014, η συμμετοχή αυτή πρέπει να είναι τουλάχιστον 25% μέσω ιδίων πόρων ή εξωτερικής χρηματοδότησης και με μορφή που δεν περιέχει στοιχεία κρατικής στήριξης.

Η κάλυψη της ιδιωτικής συμμετοχής τεκμηριώνεται με αύξηση κεφαλαίου με νέες εισφορές, αύξηση κεφαλαίου με κεφαλαιοποίηση φορολογηθέντων αποθεματικών και κερδών εις νέον, ανάλωση υφιστάμενων φορολογηθέντων αποθεματικών και κερδών εις νέον ή προέγκριση/πρόθεση δανείου.

Ο τραπεζικός δανεισμός δεν είναι υποχρεωτικός. Εάν χρησιμοποιηθεί, κατά την υποβολή της αίτησης υποβάλλεται αποκλειστικά πρόθεση ή προέγκριση δανείου, ενώ η σύμβαση δανείου υποβάλλεται μέχρι το πρώτο αίτημα επαλήθευσης – πιστοποίησης δαπανών.

Όροι και Προϋποθέσεις Συμμετοχής Δικαιούχων

Προκειμένου μια επιχείρηση να έχει δικαίωμα συμμετοχής στη Δράση πρέπει να πληροί σωρευτικά τις τυπικές προϋποθέσεις συμμετοχής. Ενδεικτικά και σύμφωνα με τον οδηγό:

1. Να δραστηριοποιείται ή να δραστηριοποιηθεί στην ελληνική επικράτεια.
2. Η επένδυση να πραγματοποιηθεί αποκλειστικά εντός μίας περιοχής των ΕΣΔΙΜ Δυτικής Μακεδονίας και Μεγαλόπολης.
3. Να είναι υπό σύσταση επιχείρηση ή νέα επιχείρηση σύμφωνα με τους ορισμούς της πρόσκλησης.
4. Να έχει την ιδιότητα της ΜΜΕ, σύμφωνα με τη Σύσταση 2003/361/ΕΚ.
5. Ο ίδιος φορέας (εταίρος/μέτοχος/επιχείρηση) να μη συμμετέχει σε περισσότερα από ένα επενδυτικά σχέδια υπό σύσταση επιχείρησης.
6. Να υποβληθεί μία και μοναδική αίτηση χρηματοδότησης ανά Α.Φ.Μ.
7. Να μην είναι προβληματική επιχείρηση σύμφωνα με τον Καν. ΕΕ 651/2014.
8. Το επενδυτικό σχέδιο να αφορά σε έναν ή περισσότερους επιλέξιμους ΚΑΔ του Παραρτήματος XVIII, στους οποίους ο δικαιούχος δεσμεύεται ότι θα δραστηριοποιηθεί έως την υποβολή του πρώτου αιτήματος καταβολής επιχορήγησης, συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολής.
9. Το επενδυτικό σχέδιο να πληροί την προϋπόθεση ύπαρξης χαρακτήρα κινήτρου και να μην έχει γίνει έναρξη εργασιών πριν την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης.
10. Το προτεινόμενο επενδυτικό σχέδιο να συνιστά αρχική επένδυση, δηλαδή δημιουργία νέας εγκατάστασης, επέκταση παραγωγικής ικανότητας υφιστάμενης εγκατάστασης ή διαφοροποίηση παραγωγής υφιστάμενης εγκατάστασης σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν παρήγαγε προηγουμένως.
11. Η οικονομική συμμετοχή για δαπάνες του άρθρου 14 να ανέρχεται σε τουλάχιστον 25% μέσω ιδίων πόρων ή εξωτερικής χρηματοδότησης χωρίς στοιχεία κρατικής στήριξης.
12. Το επενδυτικό σχέδιο να είναι χρηματοοικονομικά βιώσιμο, με οικονομική συμμετοχή τουλάχιστον 25% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών, τεκμηρίωση φερεγγυότητας για νέες επιχειρήσεις και ρεαλιστικό επιχειρηματικό σχέδιο.
13. Να μην έχει πραγματοποιηθεί μετεγκατάσταση κατά τα δύο έτη που προηγούνται της αίτησης και να υπάρχει δέσμευση μη μετεγκατάστασης για δύο έτη μετά την ολοκλήρωση της αρχικής επένδυσης.
14. Σε περίπτωση δραστηριοποίησης στον τομέα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, να μην έχουν διαπραχθεί οι παραβάσεις που αναφέρονται στον Καν. (ΕΕ) 508/2014.
15. Να λειτουργεί ή να λειτουργήσει αποκλειστικά με μία από τις επιλέξιμες νομικές μορφές που αναφέρονται στην πρόσκληση.
16. Να τηρεί απλογραφικά ή διπλογραφικά βιβλία του Ν. 4308/2014, με ειδική δέσμευση για διπλογραφικό σύστημα στις νέες επιχειρήσεις με απλογραφικό λογιστικό σύστημα και στις υπό σύσταση εταιρείες από τον χρόνο έναρξης εργασιών του επενδυτικού σχεδίου.
17. Να λειτουργεί νόμιμα διαθέτοντας το κατάλληλο έγγραφο αδειοδότησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και την ασκούμενη δραστηριότητα.
18. Να έχει εγγραφεί στο Μητρώο Πραγματικών Δικαιούχων του άρθρου 20 του Ν. 4557/2018, όπου εφαρμόζεται.
19. Να μην εμπίπτει στις εξαιρούμενες κατηγορίες, όπως χρηματοπιστωτικοί και ασφαλιστικοί οργανισμοί, δημόσιες επιχειρήσεις/φορείς/οργανισμοί ή εξωχώριες επιχειρήσεις.
20. Το ύψος του επιχορηγούμενου προϋπολογισμού να είναι μεγαλύτερο από το κατώτατο όριο της πρόσκλησης και οι δαπάνες να συνδέονται με τους ΚΑΔ του επενδυτικού σχεδίου και τις επιλέξιμες κατηγορίες δαπανών.
21. Να τηρεί τη νομοθεσία περί υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων και πρόληψης επαγγελματικού κινδύνου.
22. Να τηρεί τα προβλεπόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής (2021/C 373/01) για την κλιματική ανθεκτικότητα των υποδομών.
23. Να μην εκκρεμεί εις βάρος του διαταγή ανάκτησης κατόπιν προηγούμενης απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
24. Να δεσμεύεται ότι δεν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού του άρθρου 39 παρ. 1-4 και του άρθρου 40 του Ν. 4488/2017.
25. Να δεσμεύεται για τη δημιουργία ελάχιστων νέων θέσεων εξαρτημένης εργασίας, πρόσθετων σε σχέση με το τελευταίο 12μηνο πριν την υποβολή της αίτησης, με διατήρηση για τουλάχιστον 3 έτη μετά την τελική εκταμίευση.
26. Να δεσμεύεται ότι το επενδυτικό σχέδιο δεν πραγματοποιείται με πρωτοβουλία και για λογαριασμό του Δημοσίου βάσει σχετικής σύμβασης εκτέλεσης έργου, παραχώρησης ή παροχής υπηρεσιών.
27. Να δεσμεύεται ότι το επενδυτικό σχέδιο και οι επιμέρους δαπάνες δεν έχουν χρηματοδοτηθεί, δεν αποτελούν εγκεκριμένες δαπάνες και δεν θα υποβληθούν προς ένταξη ή πιστοποίηση σε άλλη δράση που χρηματοδοτείται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους, με εξαίρεση τα προβλεπόμενα χρηματοδοτικά προϊόντα.
28. Να μεριμνήσει έως την ολοκλήρωση της επένδυσης για παρεμβάσεις προσβασιμότητας ΑμεΑ στις κτιριακές υποδομές, υπηρεσίες και ηλεκτρονικά περιβάλλοντα.
29. Να υλοποιήσει την πράξη με σεβασμό στα θεμελιώδη δικαιώματα, στην ισότητα των φύλων, στην αποτροπή διακρίσεων, στη διαφάνεια, στην προσβασιμότητα και στη βιώσιμη ανάπτυξη.
30. Να υποβάλει ηλεκτρονικά αίτηση χρηματοδότησης συνοδευόμενη από το σύνολο των αναγκαίων στοιχείων, δικαιολογητικών και εντύπων.
31. Να πληροί το σύνολο των προϋποθέσεων του Κεφαλαίου Ι και των εφαρμοζόμενων κατά περίπτωση άρθρων του Καν. ΕΕ 651/2014.
32. Εάν έχει λάβει ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης, να πληροί τις ειδικές προϋποθέσεις αποπληρωμής/ολοκλήρωσης που αναφέρει ο οδηγός.
33. Η συνολική βαθμολογία της αίτησης χρηματοδότησης να είναι ίση ή μεγαλύτερη των 65 βαθμών.

Οι ανωτέρω προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται στο σύνολό τους. Η μη ικανοποίηση μίας ή περισσότερων εξ αυτών αποτελεί συνθήκη αποκλεισμού του επενδυτικού σχεδίου και λόγο απόρριψης της αίτησης.

Επισημαίνεται ότι δεν επιτρέπεται η συστέγαση επιχειρήσεων, ώστε να μην είναι δυνατή η χρήση του εξοπλισμού ή/και του λογισμικού της ενισχυόμενης επένδυσης από άλλη επιχείρηση. Επίσης, δεν γίνονται δεκτές επιχειρήσεις με τόπο υλοποίησης την κατοικία του δικαιούχου, κύρια ή δευτερεύουσα.

Επιδοτούμενες Δαπάνες

Ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της αίτησης χρηματοδότησης. Το επενδυτικό σχέδιο πρέπει να πληροί τον χαρακτήρα κινήτρου και δεν πρέπει να έχει γίνει έναρξη εργασιών πριν την υποβολή της αίτησης.

Κατά τη διαμόρφωση του προτεινόμενου προϋπολογισμού είναι υποχρεωτική η σύνδεση των αιτούμενων δαπανών με τις επιλέξιμες κατηγορίες και υποκατηγορίες δαπανών. Στον πίνακα που ακολουθεί αποτυπώνονται οι κατηγορίες/υποκατηγορίες δαπανών και τα όρια σύμφωνα με τον οδηγό:

Οι δαπάνες πρέπει να είναι επιλέξιμες, εύλογες ως προς το κόστος, να συνάδουν με τη δηλωμένη δραστηριότητα επένδυσης και τον εγκεκριμένο τόπο υλοποίησης, να έχουν υλοποιηθεί και εξοφληθεί εντός της περιόδου επιλεξιμότητας και να τεκμηριώνονται με τα κατάλληλα παραδοτέα.

Οι δαπάνες για τη στήριξη της μετεγκατάστασης μέρους ή του συνόλου επιχειρηματικής δραστηριότητας δεν είναι επιλέξιμες.

Κριτήρια Αξιολόγησης

Η αξιολόγηση των αιτήσεων χρηματοδότησης γίνεται με τη μέθοδο της συγκριτικής αξιολόγησης. Η ελάχιστη απαιτούμενη συνολική βαθμολογία για να είναι επιλέξιμη η αίτηση ανέρχεται σε 65 βαθμούς.

Ηλεκτρονική Υποβολή

Η αίτηση χρηματοδότησης υποβάλλεται υποχρεωτικά και αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Διαχείρισης Κρατικών Ενισχύσεων (ΟΠΣΚΕ).

Οι ημερομηνίες έναρξης και λήξης υποβολής των αιτήσεων χρηματοδότησης παρουσιάζονται στον ακόλουθο πίνακα: